Нормативные документы  по организации профессиональной деятельности

Общие нормативные документы по установке, эксплуатации и охране труда при работе с персональным компьютером, периферийным оборудованием и компьютерной оргтехникой

Существует множество нормативных документов по установке, эксплуатации и охране труда при работе с персональным компьютером, периферийным оборудованием и компьютерной оргтехникой, я перечислю некоторые из них, наиболее важные на мой взгляд.

Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Приказ №590н в части п.1исключает из процесса аттестации рабочих мест по условиям труда категорию рабочих мест, на которых работники заняты работой исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах).

Также п.2 Приказа №590н внес изменение в п.8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011г. №342н «Об утверждении Порядка о проведении рабочих мест по условиям труда» в редакции. 8. Сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:

А) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей, аттестации установлены вредные или опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции), и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации, производства и труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее˜Постановление) к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся

• стандарты безопасности труда,
• правила и типовые инструкции по охране труда,
• государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Вредные и опасные производственные факторы, которые могут оказывать негативное воздействие на работников, использующих в своей работе ПЭВМ, и являться одной из причин производственного травматизма, регламентированы нормативным правовым актом - приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 02 июля 2001г. №162 «Об утверждении ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере». В соответствии с данным приказом:

1. К работе на персональном компьютере допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте

2.2. При эксплуатации персонального компьютера на работника могут оказывать следующие опасные и вредные производственные факторы:

• повышенный уровень электромагнитных излучений
• повышенный уровень статического электричества
• пониженная ионизация воздуха
• статические физические перегрузки
• перенапряжение зрительных анализаторов.

Дополнительно рядом санитарных документов установлено наличие вредных и опасных факторов, которые необходимо обязательно оценивать на рабочем месте при работе на ПВЭМ и использовании периферийных устройств,  например освещенность, микроклимат, при определённых условиях воздух рабочей зоны и прочее.

Наличие вредных производственных факторов и работ обуславливает обязательное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в соответствии с нормативным правовым актом -постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 г. №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 2.2.2 Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»,  утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.). В частности, п. 13.1

«Лица, работающие с ПЭВМ более 50 % рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке».

Данные медицинские осмотры работодатель обязан организовать в соответствии с п. 3.2.2.4. «Электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)» приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Таким образом, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда работников, использующих ПЭВМ, является необходимым до внесения изменений в вышеуказанные нормативные правовые акты.

Настоящая  «Инструкция» предназначается для лиц (далее операторов), использующих в своей работе постоянно или периодически персональные электронно-вычислительные машины или видео дисплейные терминалы (ПЭВМ или ВДТ - далее ПК), а также для специалистов, выполняющих профилактические и ремонтные работы на ПК, устанавливающих причины их сбоев, совмещающих работу оператора с другой - основной и занятых на ПК не менее половины своего рабочего времени.

Работа оператора ПК относится к категории работ, связанных с опасными и вредными условиями труда. На оператора ПК может воздействовать ряд опасных и вредных производственных факторов, наиболее значимые из которых следующие:

• пониженный или повышенный уровень освещенности;
• повышенный уровень загазованности воздуха (в первую очередь - по углекислому газу и аммиаку, которые образуются при выдыхании), особенно в плохо вентилируемых помещениях;
• не соответствующие нормам параметры микроклимата: повышенная температура из-за постоянного нагрева деталей ПК, пониженная влажность, пониженная или повышенная скорость движения (подвижность) воздуха рабочей зоны;
• повышенные зрительные нагрузки и адинамия глазных мышц, т.е. их малая подвижность при высоком статическом зрительном напряжении в течение длительного времени, что может стать причиной различных глазных заболеваний, особенно таких, как спазм аккомодации (потеря возможности мышц сокращаться), снижение остроты зрения, уменьшение запаса относительной аккомодации, а затем и близорукость;
• монотонность труда;
• повышенное умственное напряжение из-за большого объема перерабатываемой и усваиваемой информации;
• физическое перенапряжение из-за нерациональной организации рабочего места (неудобные кресла, столы, отсутствие подставок для текста, для ног и кистей рук и др.), что в значительной степени усиливает напряжение мышц позвоночника, ног, рук, шеи, глаз;
• повышенное нервно-эмоциональное напряжение (дополнительное вредное проявление работы на ПК - при этом ускоряется вывод из организма многих жизненно необходимых витаминов и макроэлементов);
• внешние постоянно действующие экологические факторы: наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ (окиси углерода, озона, аммиака, окислов азота, серы и т.п.), солей тяжелых металлов и органических соединений (фенола, бенз(а)пирена, формальдегида, полихлорированных бефенилов, свободных радикалов и др.);
• резкое ухудшение качества воздуха по аэроионному составу, увеличение в нем содержания различных аллергенов, грибков,
• вирусов, бактерий, микроорганизмов;
• рост информационных нагрузок извне (причем не только во время работы на ПК) вызывает дополнительные психические перегрузки, стрессы, что также повышает вероятность заболеваний органов зрения и других наиболее нагруженных и ослабленных органов.

Кроме заболеваний глаз, возможны заболевания сердца, почек, нервной системы, желудочно-кишечного тракта, иммунной и бронхолегочной систем.

Если перечисленные факторы воздействуют на человека, организм которого не совсем здоров, то такое комплексное отрицательное воздействие значительно усугубляется (по статистике людей, страдающих различными желудочно-кишечными заболеваниями, прежде всего гастритами, дисбактериозами различной степени и другое, или испытывающих недостаток многих жизненно важных витаминов, микро- и макроэлементов, белков, аминокислот, почти 90%).

При работе на ПК должны соблюдаться общие требования по охране труда персонала.

1. К работам на ПК не допускаются женщины во время беременности и в период кормления ребенка грудью.
2. До начала работ на ПК каждый оператор должен пройти специальную подготовку по охране труда, в которую входят:
   1. психофизиологическое тестирование для определения профессиональной пригодности в соответствии с отраслевыми нормативами и методиками;
   2. вводный инструктаж и ознакомление с настоящей (или аналогичной) Инструкцией или получение ее на руки под роспись в специальном журнале;
   3. обучение принципам работы с вычислительной техникой, специальное обучение по работе на ПК с использованием конкретного программного обеспечения с обучением при этом безопасным приемам и методам труда;
   4. инструктаж по охране труда на конкретном рабочем месте;
   5. проверка знаний (аттестация), в том числе и по электробезопасности, с присвоением, как минимум, I квалификационной группы (для операторов, занятых ремонтом и наладкой ПК, - III квалификационной группы);
   6. обучение приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев с получением на руки Инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве РД 153-34.0-03.702-99 (далее - Инструкция). Оператор в рабочее время должен иметь эту Инструкцию постоянно при себе. Знание Инструкции и умение оказывать первую помощь пострадавшему каждый работник подтверждает на ежегодном экзамене после краткосрочного повторного обучения (инструктажа).
3. Мебель, оргтехника, оборудование, расположенные в помещении, их окраска, а также окраска и конструкция стен помещения должны соответствовать эргономическим требованиям, приведенным в приложении 2 к настоящей Инструкции, а также нормам пожарной безопасности.
4. ПК следует располагать на расстоянии не менее 1,5 м от отопительных приборов и исключить попадание прямых солнечных лучей на его составные части.
5. Помещение, в котором расположены ПК, в соответствии с санитарными и другими нормами безопасности должно быть оборудовано:
   1. системами освещения (естественного или искусственного, общего или комбинированного - по необходимости);
   2. системой вентиляции, кондиционирования и отопления;
   3. устройствами защиты от поражения электрическим током (защитным заземлением, занулением), защитным отключением -УЗО;
   4. устройствами обеспечения нормального аэроионного режима, обеспыливателями и устройствами, обеспечивающими содержание в воздухе патогенной микрофлоры не выше нормы;
   5. средствами автоматического пожаротушения и связи в больших помещениях и (или) первичными средствами пожаротушения, согласно Нормам, приведенным в приложении 8 к настоящей Инструкции.
6. Кроме технических устройств, в помещении операторов ПК должны быть:
   1. инструкции по охране труда и пожарной безопасности;
   2. нормативно-техническая документация и методические материалы, необходимые для работы;
   3. плакаты по охране труда (в том числе и при работе на ПК);
   4. аптечка первой помощи.